采購(gòu)公示—50萬元以下(xià)醫學裝備類分(fēn)散采購(gòu)招标代理(lǐ)服務(第二次)

 
 
重慶兩江新區(qū)人(rén)民醫院
50萬元以下(xià)醫學裝備類分(fēn)散采購(gòu)招标代理(lǐ)服務
 
 
 
競争性比選文件
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
采購(gòu)人(rén)：重慶兩江新區(qū)人(rén)民醫院
   二〇二四年五月(yuè)
 
 
 
 
 
 
目   錄
第一篇  比選邀請書(shū)
一、競争性比選内容
二、代理(lǐ)機構資格條件
三、比選有關說明(míng)
四、其它有關規定
五、聯系方式
第二篇 項目服務需求
一、服務内容
二、服務要求
三、采購(gòu)代理(lǐ)服務費的(de)收取标準
四、委派方式
五、考核管理(lǐ)
六、違約責任
七、其他(tā)
第三篇  競選程序及方法、評審标準、無效響應和(hé)采購(gòu)終止
一、競選程序及方法
二、評審标準
三、無效響應
四、采購(gòu)終止
第四篇  代理(lǐ)機構須知
一、比選費用(yòng)
二、競争性比選文件
三、比選要求
四、成交代理(lǐ)機構的(de)确認和(hé)變更
五、成交通(tōng)知
六、簽訂合同
一、響應文件封面
二、經濟部分(fēn)
三、服務部分(fēn)
四、資格條件及其他(tā)
 
 
 
 

第一篇  比選邀請書(shū)

爲了(le)公開、公平、公正、高(gāo)效地完成重慶兩江新區(qū)人(rén)民醫院50萬元以下(xià)醫學裝備類分(fēn)散采購(gòu)項目招标代理(lǐ)服務工作，我單位特對(duì)”50萬元以下(xià)醫學裝備類分(fēn)散采購(gòu)招标代理(lǐ)服務”進行競争性比選采購(gòu),歡迎各代理(lǐ)機構前來(lái)參與比選。

一、競争性比選内容

項目名稱	最高(gāo)限價	服務期限	成交代理(lǐ)機構 數量
50萬元以下(xià)醫學裝備類分(fēn)散采購(gòu)招标代理(lǐ)服務	參照(zhào)計價格 ［2002］1980 号《招标代理(lǐ)服務收費标準》	1年	不限

二、代理(lǐ)機構資格條件

代理(lǐ)機構是指向采購(gòu)人(rén)提供貨物(wù)、工程或者服務的(de)法人(rén)、其他(tā)組織。合格的(de)代理(lǐ)機構應符合政府采購(gòu)法第二十二條規定的(de)基本條件，同時(shí)符合根據該項目特殊要求設置的(de)特定資格條件。
（一）基本資格條件
1.具有獨立承擔民事責任的(de)能力；
2.具有良好的(de)商業信譽和(hé)健全的(de)财務會計制度；
3.具有履行合同所必需的(de)設備和(hé)專業技術能力；
4.有依法繳納稅收和(hé)社會保障資金的(de)良好記錄；
5.參加政府采購(gòu)活動前三年内，在經營活動中沒有重大(dà)違法記錄；
6.法律、行政法規規定的(de)其他(tā)條件。
（二）特定資格條件
須入駐重慶市政府采購(gòu)代理(lǐ)機構庫（提供重慶市政府采購(gòu)網相關截圖并加蓋公章(zhāng)）。

三、比選有關說明(míng)

（一）凡有意參加比選的(de)代理(lǐ)機構，請到重慶兩江新區(qū)人(rén)民醫院門診綜合樓15樓醫學裝備科2現場(chǎng)或電話(huà)咨詢後電子郵件領取本項目競争性比選文件以及圖紙、補遺等磋商前公布的(de)所有項目資料，無論供應商領取與否，均視爲已知曉所有采購(gòu)實質性要求内容。
（二）競争性比選公告期限：自采購(gòu)公告發布之日起三個(gè)工作日。
（三）代理(lǐ)機構須滿足以下(xià)要件，其投标才被接受：
1.按時(shí)報名：在報名及競争性磋商文件發售時(shí)間内，供應商應到重慶兩江新區(qū)人(rén)民醫院門診綜合樓15樓醫學裝備科2現場(chǎng)填寫報名表（附件1）或電話(huà)咨詢後發送報名表（附件1）到下(xià)述電子郵箱完成報名。（咨詢電話(huà)：王老師023-61212832，郵箱：406945606@qq.com）
2.按時(shí)遞交了(le)投标文件。
（四）遞交響應文件地點：重慶市兩江新區(qū)人(rén)民醫院門診綜合樓15樓醫學裝備科2 
（五）報名及響應文件遞交開始時(shí)間：2024年5月(yuè)10日北(běi)京時(shí)間 14:30
（六）報名及響應文件遞交截止時(shí)間：2024年5月(yuè)14日北(běi)京時(shí)間 14:30
（七）比選開始時(shí)間：擇期進行。

四、其它有關規定

（一）單位負責人(rén)爲同一人(rén)或者存在直接控股、管理(lǐ)關系的(de)不同代理(lǐ)機構，不得(de)參加同一合同項下(xià)的(de)政府采購(gòu)活動，否則均爲無效響應。
（二）爲采購(gòu)項目提供整體設計、規範編制或者項目管理(lǐ)、監理(lǐ)、檢測等服務的(de)代理(lǐ)機構，不得(de)再參加該采購(gòu)項目的(de)其他(tā)采購(gòu)活動。
（三）本項目的(de)補遺文件（如果有）在重慶兩江新區(qū)人(rén)民醫院官網上發布，請各代理(lǐ)機構注意下(xià)載；無論代理(lǐ)機構下(xià)載與否，均視同代理(lǐ)機構已知曉本項目補遺文件（如果有）的(de)内容。
（四）超過比選響應文件截止時(shí)間遞交的(de)比選響應文件，恕不接收。
   （五）比選費用(yòng)：無論比選結果如何，代理(lǐ)機構參與本項目比選的(de)所有費用(yòng)均應由代理(lǐ)機構自行承擔。
（六）本項目不接受聯合體參與比選，否則按無效處理(lǐ)。
（七）本項目不接受合同分(fēn)包，否則按無效處理(lǐ)。
（八）按照(zhào)《财政部關于在政府采購(gòu)活動中查詢及使用(yòng)信用(yòng)記錄有關問題的(de)通(tōng)知》财庫〔2016〕125号，代理(lǐ)機構列入失信被執行人(rén)、重大(dà)稅收違法案件當事人(rén)名單、政府采購(gòu)嚴重違法失信行爲記錄名單及其他(tā)不符合《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》第二十二條規定條件的(de)代理(lǐ)機構，将拒絕其參與政府采購(gòu)活動。

五、聯系方式

（一）采購(gòu)人(rén)：重慶市兩江新區(qū)人(rén)民醫院
聯系人(rén)：賀老師
電  話(huà)：023-61212817
地  址：重慶兩江新區(qū)人(rén)民醫院門診綜合樓15樓醫學裝備科 。

第二篇 項目服務需求

一、服務内容

 
（一）負責采購(gòu)人(rén)50萬元以下(xià)醫學裝備類分(fēn)散采購(gòu)項目的(de)采購(gòu)代理(lǐ)工作；
（二）負責編制采購(gòu)文件，包括該類文件的(de)澄清或補遺文件；根據采購(gòu)人(rén)提供的(de)需求情況編制采購(gòu)文件，送采購(gòu)人(rén)審核批準；
（三）按照(zhào)審定的(de)采購(gòu)文件要求，編寫采購(gòu)公告并負責發布采購(gòu)信息；
（四）負責采購(gòu)文件的(de)發售、開标、評标、編寫評标報告、評标結果的(de)公示；
（五）負責組織采購(gòu)文件答(dá)疑會或對(duì)潛在代理(lǐ)機構書(shū)面答(dá)疑，并負責整理(lǐ)答(dá)疑資料，形成澄清或者補遺通(tōng)知作爲采購(gòu)文件的(de)一部分(fēn)通(tōng)知所有獲取采購(gòu)文件的(de)潛在代理(lǐ)機構；
（六）根據采購(gòu)項目需求，負責組織或協助采購(gòu)人(rén)組織專家參與評标，并支付評标專家勞務費；
（七）負責辦理(lǐ)投标保證金收取和(hé)退還(hái)事宜；
（八）負責采購(gòu)資料的(de)整理(lǐ)及歸檔，并于确定中标或成交人(rén)後，向采購(gòu)人(rén)移交采購(gòu)過程的(de)采購(gòu)情況書(shū)面報告（裝訂成冊，包括但不限于采購(gòu)過程中産生的(de)全部紙質資料以及開評标活動等相關音(yīn)視頻(pín)資料，所有音(yīn)視頻(pín)資料刻錄成光(guāng)碟）；
（九）協助采購(gòu)人(rén)進行購(gòu)銷合同的(de)簽訂，協助采購(gòu)人(rén)對(duì)購(gòu)銷合同進行公示。
（十）負責協助處理(lǐ)采購(gòu)項目中的(de)質疑投訴。
（十一）派駐專人(rén)對(duì)采購(gòu)人(rén)曆年來(lái)政府采購(gòu)項目檔案進行專業的(de)、規範化(huà)的(de)整理(lǐ)和(hé)歸檔。
    （十二）每年不少于兩次對(duì)采購(gòu)人(rén)開展政府采購(gòu)培訓和(hé)相關政策宣講。
（十二）完成采購(gòu)人(rén)交辦的(de)其他(tā)工作。

二、服務要求

（一）采購(gòu)代理(lǐ)機構必須嚴格執行國家采購(gòu)法律法規，自覺接受采購(gòu)人(rén)的(de)業務指導和(hé)監督管理(lǐ)，全力維護采購(gòu)人(rén)的(de)合法權益；運用(yòng)自身的(de)專業技能爲采購(gòu)人(rén)做(zuò)好采購(gòu)代理(lǐ)工作，并提供與采購(gòu)項目有關的(de)其它服務。在代理(lǐ)服務中的(de)整個(gè)招标采購(gòu)過程需按照(zhào)國家政府采購(gòu)相關法律法規的(de)要求，符合代理(lǐ)項目的(de)招标采購(gòu)流程，不得(de)有營私舞弊的(de)行爲。
（二）招标采購(gòu)過程要做(zuò)出工作進度表給采購(gòu)人(rén)（若需），讓采購(gòu)人(rén)了(le)解整個(gè)招标工作的(de)進展情況；在服務期限内，由采購(gòu)人(rén)根據工作的(de)特點和(hé)要求具體确定時(shí)間，代理(lǐ)機構必須在約定的(de)時(shí)間内完成相關工作。
( 三 )服務期限内若确實需要更換拟派負責人(rén)的(de)，須征得(de)采購(gòu)人(rén)的(de)同意，而且更換人(rén)員(yuán)的(de)技術職稱和(hé)工作經驗必須高(gāo)于或等于拟派人(rén)員(yuán)的(de)技術職稱和(hé)工作經驗；
（四）采購(gòu)代理(lǐ)機構向采購(gòu)人(rén)移交的(de)所有有關采購(gòu)活動的(de)資料，均須通(tōng)過書(shū)面形式移交，采購(gòu)人(rén)收悉後，将按審核意見予以回函；采購(gòu)人(rén)向采購(gòu)代理(lǐ)機構提出的(de)意見建議(yì)，采購(gòu)代理(lǐ)機構應予以審核，如與采購(gòu)法規不符，采購(gòu)代理(lǐ)機構應當予以拒絕并提出相應意見，确保代理(lǐ)項目合法、合規。
（五）采購(gòu)代理(lǐ)過程中，如遇有投标人(rén)質疑、投訴或作出情況說明(míng)等，采購(gòu)代理(lǐ)機構在收到相關資料後，應根據自身專業知識及工作經驗，分(fēn)析原因，向采購(gòu)人(rén)提出合法、合規的(de)處理(lǐ)意見建議(yì)，并負責對(duì)相關問題進行回複。
（六）采購(gòu)代理(lǐ)機構必須對(duì)采購(gòu)人(rén)單位信息進行保密，在未經采購(gòu)人(rén)事先書(shū)面同意的(de)情況下(xià)，任何時(shí)候均不得(de)将招标信息的(de)任何内容或者從采購(gòu)人(rén)處知曉的(de)關于采購(gòu)人(rén)單位的(de)任何信息洩露給任何其它方。
（七）采購(gòu)代理(lǐ)機構承接每個(gè)項目前，應充分(fēn)了(le)解掌握采購(gòu)項目需求情況，緊貼項目實際拟制各類采購(gòu)文書(shū)，嚴禁随意将以往的(de)采購(gòu)文件複制剪貼，糊弄應付，甚至錯漏百出。合同履約過程中，采購(gòu)人(rén)将建立相關考評制度，對(duì)入選的(de)采購(gòu)代理(lǐ)機構實施量化(huà)考評，考核不合格的(de)采購(gòu)代理(lǐ)機構将解除服務合同。
（八）采購(gòu)代理(lǐ)機構須無條件配合采購(gòu)人(rén)接收各級審計、巡視工作。
（九）工作時(shí)限一般要求
1.采購(gòu)（招标）前期報建階段（如有），代理(lǐ)機構應在2個(gè)工作日内拟定完畢采購(gòu)（招标）前期報建資料清單并傳回采購(gòu)人(rén)。
2.采購(gòu)（招标）文件編制階段，代理(lǐ)機構應在2個(gè)工作日内拟定完畢相應資料傳回采購(gòu)人(rén)，經采購(gòu)人(rén)确認及相關部門審查備案（如需）後，代理(lǐ)機構應在1個(gè)工作日内對(duì)外發布。
3.答(dá)疑補遺階段，代理(lǐ)機構應及時(shí)向采購(gòu)人(rén)反饋質疑，提出初步處理(lǐ)建議(yì)，并在法定時(shí)間内組織答(dá)疑、補遺。
4.評審（評标）結果公告（公示）階段，代理(lǐ)機構應當在評标結束後1個(gè)工作日内将評标報告送采購(gòu)人(rén)，中标人(rén)确定後在法定期限内公告中标結果，按規定發出中标通(tōng)知書(shū)。
5.檔案整理(lǐ)階段，代理(lǐ)機構應在發出成交（中标）通(tōng)知書(shū)後7日内按規定整理(lǐ)1套完整采購(gòu)（招标）檔案資料并移交至采購(gòu)人(rén)指定地點（封存資料的(de)項目代理(lǐ)機構應當及時(shí)啓封資料，并在啓封後2個(gè)工作日内移交），并按采購(gòu)人(rén)要求填報項目采購(gòu)（招标）相關表格，同時(shí)代理(lǐ)機構應按規定留存一套完整采購(gòu)（招标）檔案資料存檔15年。

三、采購(gòu)代理(lǐ)服務費的(de)收取标準

（一）各單位招标代理(lǐ)服務費按照(zhào)以下(xià)标準并結合所投折扣率作爲收費标準（折扣率爲固定值，不得(de)爲區(qū)間值，計算(suàn)後精确到小數點後兩位。）
 
 

招标類型 中标金額（萬元）	貨物(wù)招标	服務招标	工程招标
100以下(xià)	1.5%	1.5%	1.0%
100-200	1.1%	0.8%	0.7%
200-500	1.08%	0.78%	0.69%
500-1000	0.76%	0.43%	0.52%
1000-5000	0.45%	0.23%	0.32%
5000-10000	0.23%	0.09%	0.18%
10000-100000	0.045%	0.045%	0.045%
1000000以上	0.009%	0.009%	0.009%

（二）代理(lǐ)服務費包含了(le)采購(gòu)人(rén)委托的(de)招标、采購(gòu)項目依法依規在相關指定媒體（含報紙）發布招标（采購(gòu)）公告的(de)刊登費用(yòng)、專家抽取費用(yòng)（招标代理(lǐ)機構需自行承擔專家抽取費用(yòng)）、評标（評審）費（包括但不限于評審費、因采購(gòu)人(rén)直接申請非招标采購(gòu)方式須邀請專家對(duì)項目作相關評審證明(míng)意見所需費用(yòng)、因招标失敗需邀請專家對(duì)招标文件評審是否具有不合理(lǐ)條款的(de)論證意見所需費用(yòng)、評标（評審）期間評标委員(yuán)會成員(yuán)的(de)誤餐費、交通(tōng)費等需要抽取或邀請專家參與的(de)費用(yòng)）、資料費等其他(tā)在招标采購(gòu)以及資料送審、移交過程中發生的(de)一切費用(yòng)等所有費用(yòng)。因成交代理(lǐ)機構自身原因造成漏報、少報皆由其自行承擔責任，報價不可(kě)更改。
（三）采購(gòu)代理(lǐ)費用(yòng)及支付方式，采購(gòu)代理(lǐ)服務費由成交代理(lǐ)機構支付，采購(gòu)代理(lǐ)機構必須在代理(lǐ)采購(gòu)人(rén)采購(gòu)項目的(de)采購(gòu)文件中明(míng)确注明(míng)，告知代理(lǐ)機構。多(duō)次招标後産生中标人(rén)，采購(gòu)代理(lǐ)機構均按前述标準隻收取一次采購(gòu)代理(lǐ)服務費。

四、委派方式

采購(gòu)人(rén)根據《重慶市财政局關于印發《重慶市政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額标準》的(de)通(tōng)知》（後期若有新規定，按最新規定執行），按服務周期與成交代理(lǐ)機構簽訂委托協議(yì)。

五、考核管理(lǐ)

采購(gòu)人(rén)将制定相應的(de)考核辦法，對(duì)招标代理(lǐ)機構進行考核評估。服務期内，采購(gòu)人(rén)有權對(duì)考核辦法進行調整。
（一）有下(xià)列情況之一的(de)，經調查核實後采購(gòu)人(rén)有權解除其服務合同，并保留向行政主管部門投訴的(de)權利：
1.在相關部門查詢系統中存在不良記錄的(de)；
2.拒絕承擔委托人(rén)的(de)代理(lǐ)業務，或者擅自将受托項目轉委托給第三方承擔，或者未經采購(gòu)人(rén)同意，擅自變更項目組成員(yuán)的(de)；
3.年度日常考核2次不合格或年度考核不合格的(de)；
4.不按合同履行職責，違反政策規定，造成采購(gòu)人(rén)利益損失的(de)。
（二）經考核後，合格代理(lǐ)機構不足2家時(shí)，采購(gòu)人(rén)可(kě)以視情況重新遴選補足差額。

六、違約責任

（一）采購(gòu)代理(lǐ)機構被查證存在弄虛作假、提供不實資料等方式騙取中标的(de)，采購(gòu)人(rén)将解除其服務合同。
（二）采購(gòu)代理(lǐ)機構及其工作人(rén)員(yuán)有違反國家有關法律法規行爲的(de)，采購(gòu)人(rén)有權單方面終止服務合同，将采購(gòu)代理(lǐ)機構納入采購(gòu)人(rén)采購(gòu)代理(lǐ)黑(hēi)名單，終身不得(de)參與采購(gòu)人(rén)采購(gòu)代理(lǐ)工作，并通(tōng)報有關部門，依照(zhào)相關法律法規進行處理(lǐ)；涉嫌犯罪的(de)，依法移交司法機關處理(lǐ)。采購(gòu)代理(lǐ)機構的(de)違法行爲給他(tā)人(rén)造成損失的(de)，應自行依法承擔民事責任。
    （三）采購(gòu)代理(lǐ)機構存在《政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務招标投标管理(lǐ)辦法》（财政部令第87号）第七十八條中所列明(míng)的(de)違法行爲情形之一的(de)，采購(gòu)人(rén)有權單方面終止服務合同，并将其違法行爲通(tōng)報有關部門，由有關部門責令限期整改，情節嚴重的(de)，給予警告，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，由其行政主管部門或者有關機關給予處分(fēn)，并予通(tōng)報；采購(gòu)代理(lǐ)機構有違法所得(de)的(de)，沒收違法所得(de)。
（四）采購(gòu)代理(lǐ)機構在采購(gòu)代理(lǐ)過程中，如不按照(zhào)本比選文件要求的(de)服務内容、服務要求等提供采購(gòu)代理(lǐ)服務，且經采購(gòu)人(rén)書(shū)面通(tōng)知要求整改而未整改的(de)，采購(gòu)人(rén)有權單方面終止服務合同。
（五）采購(gòu)代理(lǐ)機構不得(de)因業務量大(dà)小、難易程度、地域遠(yuǎn)近而拒絕采購(gòu)人(rén)委托的(de)采購(gòu)項目和(hé)工作内容，若無故不接受代理(lǐ)項目或履約期内因故放棄代理(lǐ)服務累計達兩次的(de)，采購(gòu)人(rén)有權單方面終止服務合同。
（六）采購(gòu)代理(lǐ)機構轉包或未經采購(gòu)人(rén)同意分(fēn)包承接項目的(de)，采購(gòu)人(rén)将解除其服務合同。
（七）采購(gòu)代理(lǐ)機構受到行政嚴重處罰或被司法機關認定存在商業賄賂等違法行爲，采購(gòu)人(rén)将解除其服務合同。
（八）如國家及本市相關法律法規發生變化(huà)或與現行法律法規有沖突，則按相關法律法規執行，采購(gòu)人(rén)有權終止合同。

七、其他(tā)

（一）代理(lǐ)機構必須在響應文件中對(duì)以上條款和(hé)服務承諾明(míng)确列出，承諾内容必須達到本篇及比選文件其他(tā)條款的(de)要求。
（二）其他(tā)未盡事宜由供需雙方再另行約定。

第三篇  競選程序及方法、評審标準、無效響應和(hé)采購(gòu)終止

一、競選程序及方法

（一）競選按競争性比選文件規定的(de)時(shí)間和(hé)地點進行，代理(lǐ)機構須有法定代表人(rén)或負責人(rén)（或其授權代表）參加并簽到。
（二）比選小組對(duì)各代理(lǐ)機構的(de)資格條件、比選響應文件的(de)有效性、完整性和(hé)響應程度進行審查。各代理(lǐ)機構隻有在完全符合要求的(de)前提下(xià)，才能參與正式比選。
1、資格性審查。依據法律法規和(hé)競争性比選文件的(de)規定，對(duì)比選響應文件中的(de)資格證明(míng)等進行審查，以确定代理(lǐ)機構是否具備比選資格。資格性審查資料表如下(xià)：

序号	檢查因素		檢查内容
（一）	《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》第二十二條規定	1.具有獨立承擔民事責任的(de)能力	代理(lǐ)機構法人(rén)營業執照(zhào)（副本）複印件； 代理(lǐ)機構法定代表人(rén)（或負責人(rén)）身份證明(míng)和(hé)法定代表人(rén)（或負責人(rén)）授權代表委托書(shū)。注：分(fēn)支機構參與投标的(de)，應提供總公司授權委托。。
		2.具有良好的(de)商業信譽和(hé)健全的(de)财務會計制度	代理(lǐ)機構提供“基本資格條件承諾函”（格式詳見第五篇）
		3.具有履行合同所必需的(de)設備和(hé)專業技術能力
		4.有依法繳納稅收和(hé)社會保障金的(de)良好記錄
		5.參加政府采購(gòu)活動前三年内，在經營活動中沒有重大(dà)違法記錄
		6.法律、行政法規規定的(de)其他(tā)條件
（二）	本項目的(de)特定資格要求		按“第一篇三、代理(lǐ)機構資格要求（二）本項目的(de)特定資格要求”的(de)要求提交（如果有）。

注：
①根據《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法實施條例》第十九條“參加政府采購(gòu)活動前三年内，在經營活動中沒有重大(dà)違法記錄”中“重大(dà)違法記錄”，是指代理(lǐ)機構因違法經營受到刑事處罰或者責令停産停業、吊銷許可(kě)證或者執照(zhào)、較大(dà)數額罰款等行政處罰。行政處罰中“較大(dà)數額”的(de)認定标準，按照(zhào)《财政部關于<中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法實施條例>第十九條第一款“較大(dà)數額罰款”具體适用(yòng)問題的(de)意見》（财庫〔2022〕3号）執行。代理(lǐ)機構可(kě)于投标截止日期前通(tōng)過 “信用(yòng)中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、"中國政府采購(gòu)網"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢信用(yòng)記錄。
2、符合性審查。依據競争性比選文件的(de)規定，從比選響應文件的(de)有效性、完整性和(hé)對(duì)競争性比選文件的(de)響應程度進行審查，以确定是否對(duì)競争性比選文件的(de)實質性要求作出響應。符合性審查資料表如下(xià)：

序号	評審因素		評審标準
1	有效性審查	比選響應文件簽署或蓋章(zhāng)	按競争性比選文件“第五篇 比選響應文件編制要求”要求簽署或蓋章(zhāng)。
		法定代表人(rén)（或負責人(rén)）身份證明(míng)及授權委托書(shū)	法定代表人(rén)（或負責人(rén)）身份證明(míng)及授權委托書(shū)有效，符合競争性比選文件規定的(de)格式，簽署或蓋章(zhāng)齊全。
		響應方案	每個(gè)包隻能有一個(gè)響應方案。
		報價唯一	隻能在最高(gāo)限價範圍内報價，隻能有一個(gè)有效報價，不得(de)提交選擇性報價。
2	完整性審查	比選響應文件份數	比選響應文件正、副本數量（含電子文檔）符合競争性比選文件要求。
3	響應程度審查	實質性響應	競争性比選文件第二篇。
		競選有效期	比選響應文件及有關承諾文件有效期爲提交比選響應文件截止時(shí)間起90天。

（三）澄清有關問題。比選小組在對(duì)比選響應文件的(de)有效性、完整性和(hé)響應程度進行審查時(shí)，可(kě)以要求代理(lǐ)機構對(duì)比選響應文件中含義不明(míng)确、同類問題表述不一緻或者有明(míng)顯文字和(hé)計算(suàn)錯誤的(de)内容等作出必要的(de)澄清、說明(míng)或者更正。代理(lǐ)機構的(de)澄清、說明(míng)或者更正不得(de)超出比選響應文件的(de)範圍或者改變比選響應文件的(de)實質性内容。
（四）比選小組要求代理(lǐ)機構澄清、說明(míng)或者更正比選響應文件應當以書(shū)面形式作出。代理(lǐ)機構的(de)澄清、說明(míng)或者更正應當由法定代表人(rén)（或負責人(rén)）或其授權代表簽署或者加蓋公章(zhāng)。由授權代表簽署的(de)，應當附法定代表人(rén)（或負責人(rén)）授權書(shū)。
（五）在比選過程中比選的(de)任何一方不得(de)向他(tā)人(rén)透露與比選有關的(de)服務資料、價格或其他(tā)信息。
（六）在比選過程中，比選小組可(kě)以根據競争性比選文件和(hé)比選情況實質性變動采購(gòu)需求中的(de)服務、商務要求以及合同草(cǎo)案條款，但不得(de)變動競争性比選文件中的(de)其他(tā)内容。實質性變動的(de)内容，須經采購(gòu)人(rén)代表确認。對(duì)競争性比選文件作出的(de)實質性變動是競争性比選文件的(de)有效組成部分(fēn)，比選小組應當及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通(tōng)知所有參加比選的(de)代理(lǐ)機構。
（七）代理(lǐ)機構在比選時(shí)作出的(de)所有書(shū)面承諾須由法定代表人(rén)（或負責人(rén)）或其授權代表簽署。
（八）比選小組采用(yòng)綜合評分(fēn)法對(duì)代理(lǐ)機構的(de)比選響應文件和(hé)報價（含有效書(shū)面承諾）進行綜合評分(fēn)。綜合評分(fēn)法，是指比選響應文件滿足競争性比選文件全部實質性要求且按照(zhào)評審因素的(de)量化(huà)指标評審得(de)分(fēn)最高(gāo)的(de)代理(lǐ)機構爲成交候選代理(lǐ)機構的(de)評審方法。代理(lǐ)機構總得(de)分(fēn)爲價格、服務、商務等評定因素分(fēn)别按照(zhào)相應權重值計算(suàn)分(fēn)項得(de)分(fēn)後相加，滿分(fēn)爲100分(fēn)。
（九）比選小組各成員(yuán)獨立對(duì)每個(gè)有效響應（通(tōng)過資格性審查、符合性審查的(de)代理(lǐ)機構）的(de)文件進行評價、打分(fēn)，然後彙總每個(gè)代理(lǐ)機構每項評分(fēn)因素的(de)得(de)分(fēn)，并根據綜合評分(fēn)情況按照(zhào)評審得(de)分(fēn)由高(gāo)到低順序推薦2名及以上成交候選代理(lǐ)機構，并編寫評審報告。若代理(lǐ)機構的(de)評審得(de)分(fēn)相同的(de)，按照(zhào)報價由高(gāo)到低的(de)順序排列推薦。評審得(de)分(fēn)且報價相同的(de)，按照(zhào)服務指标優劣順序排列推薦。以上都相同的(de)，按商務條款的(de)優劣順序排列推薦。綜合得(de)分(fēn)低于60分(fēn)的(de)代理(lǐ)機構，将失去成交候選代理(lǐ)機構的(de)資格。

二、評審标準

序号	評分(fēn)因素及權值	分(fēn)值	評分(fēn)标準	說明(míng)
1	報價（10%）	10分(fēn)	1.1将所有有效競标報價進行算(suàn)術平均，所得(de)的(de)算(suàn)術平均值即爲評标基準價。 1.2競标報價與評标基準價相比，等于評标基準價的(de)得(de)10分(fēn)；每高(gāo)于評标基準價1%扣0.2分(fēn)，每低于評标基準價1%扣0.1分(fēn)，扣完爲止。不帶整數的(de)按插入法計算(suàn)，保留小數點後兩位。	通(tōng)過資格性審查和(hé)符合性審查的(de)報價爲有效報價。
2	服務部分(fēn)（30%）	招标代理(lǐ)工作内容及服務方案（6分(fēn)）	代理(lǐ)機構結合本項目實際情況、相關政策法規、自身情況和(hé)管理(lǐ)内控制度等方面，從政府采購(gòu)招标代理(lǐ)服務工作的(de)各個(gè)方面編制服務方案，根據代理(lǐ)機構提供的(de)服務方案進行評審：優：6分(fēn)，良：4分(fēn)，一般：2分(fēn)，差或未提供：0分(fēn)。	響應文件中提供書(shū)面方案，方案内容不超過100頁，超過100頁爲無效方案，不得(de)分(fēn)。
		服務質量管理(lǐ)措施（6分(fēn)）	依據代理(lǐ)機構提供的(de)服務服務質量管理(lǐ)措施方案進行評分(fēn)，優秀得(de)6分(fēn)，良好得(de)4分(fēn)，一般得(de)2分(fēn)，差或未提供0分(fēn)。
		預防和(hé)處理(lǐ)投标人(rén)質疑、投訴的(de)措施 （6分(fēn)）	根據代理(lǐ)機構提供的(de)預防和(hé)處理(lǐ)投标人(rén)質疑、投訴的(de)措施方案進行評分(fēn)，優秀得(de)6分(fēn)，良好得(de)4分(fēn)，一般得(de)2分(fēn)，差或未提供0分(fēn)。
		入駐重慶市政府采購(gòu)雲平台（4）	可(kě)以在重慶市政府采購(gòu)雲平台進行網上評标的(de)得(de)4分(fēn)。（提供證明(míng)材料）
		檔案管理(lǐ)制度（8分(fēn)）	依據代理(lǐ)機構提供的(de)檔案管理(lǐ)方案進行評分(fēn)，優：8分(fēn)，良：4分(fēn)，一般：2分(fēn)，差或未提供0分(fēn)。
3	商務部分(fēn) （60%）	業績 （20分(fēn)）	根據代理(lǐ)機構提供的(de)2022年1月(yuè)1日至今代理(lǐ)的(de)重慶地區(qū)醫療行業業績，每有1個(gè)項目計2分(fēn)，最多(duō)計20分(fēn)；	提供招标（采購(gòu)）公告鏈接及公告截圖（同一個(gè)醫療機構業績不能重複計算(suàn)）。
		在渝規範存檔 （10分(fēn)）	規範存檔時(shí)間，開展項目以來(lái)存檔資料保管的(de)最長(cháng)年限≥10 年的(de)得(de) 10 分(fēn)，5-10 年的(de)得(de) 5 分(fēn)，＜5 年的(de)得(de) 1 分(fēn)。	提供存檔資料照(zhào)片及相應支撐資料并加蓋公章(zhāng)。
		開評标場(chǎng)地 （12分(fēn)）	1、自身具備1個(gè)專業開标室及以上的(de)，有1個(gè)得(de)3分(fēn)，滿分(fēn)6分(fēn)； 2、自身具備1個(gè)專業評标室及以上的(de)，有1個(gè)得(de)3分(fēn)，滿分(fēn)6分(fēn)。	提供承諾函并附場(chǎng)地照(zhào)片。
		團隊人(rén)員(yuán) （18分(fēn)）	1. 拟派本項目的(de)項目負責人(rén)： 具備本科及以上學曆的(de)得(de)1分(fēn)，最高(gāo)1分(fēn)； 具備經濟類或工程類高(gāo)級職稱的(de)得(de)5分(fēn)；具備經濟類或工程類中級職稱的(de)得(de)3分(fēn)，具備經濟類或工程類初級或助理(lǐ)職稱的(de)得(de)1分(fēn)，最高(gāo)5分(fēn)（經濟類、工程類職稱證書(shū)不得(de)重複計分(fēn)）； 2. 拟派本項目團隊人(rén)員(yuán)中具備招标師證書(shū)的(de)得(de)4分(fēn)； 3.  拟派本項目團隊人(rén)員(yuán)中同時(shí)具備2022及2023年重慶市政府采購(gòu)代理(lǐ)機構從業人(rén)員(yuán)培訓合格證書(shū)，1人(rén)得(de)2分(fēn)，最高(gāo)得(de)8分(fēn)。	提供服務團隊的(de)相關證書(shū)複印件，加蓋代理(lǐ)機構公章(zhāng)。

三、無效響應

代理(lǐ)機構發生以下(xià)條款情況之一者，視爲無效響應，其比選響應文件将被拒絕：
（一）代理(lǐ)機構不符合規定的(de)資格條件的(de)；
（二）代理(lǐ)機構的(de)法定代表人(rén)（或負責人(rén)）或其授權代表未參加比選；
（三）代理(lǐ)機構所提交的(de)比選響應文件不按“第五篇比選響應文件編制要求”要求簽署或蓋章(zhāng)；
（四）代理(lǐ)機構的(de)報價超過采購(gòu)預算(suàn)或最高(gāo)限價的(de)；
（五）法定代表人(rén)爲同一個(gè)人(rén)的(de)兩個(gè)及兩個(gè)以上法人(rén)，母公司、全資子公司及其控股公司，在同一包采購(gòu)中同時(shí)參與比選；
（六）單位負責人(rén)爲同一人(rén)或者存在直接控股、管理(lǐ)關系的(de)不同代理(lǐ)機構，參加同一合同項下(xià)的(de)政府采購(gòu)活動的(de)；
（七）爲采購(gòu)項目提供整體設計、規範編制或者項目管理(lǐ)、監理(lǐ)、檢測等服務的(de)代理(lǐ)機構，再參加該采購(gòu)項目的(de)其他(tā)采購(gòu)活動；
（八）代理(lǐ)機構比選有效期不滿足競争性比選文件要求的(de)；
（九）代理(lǐ)機構比選響應文件内容有與國家現行法律法規相違背的(de)内容，或附有采購(gòu)人(rén)無法接受的(de)條件；
（十）代理(lǐ)機構以聯合體形式參與比選的(de)；
（十一）代理(lǐ)機構進行合同分(fēn)包的(de)；
（十二）代理(lǐ)機構被列入失信被執行人(rén)、重大(dà)稅收違法案件當事人(rén)名單、政府采購(gòu)嚴重違法失信行爲記錄名單及其他(tā)不符合《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》第二十二條規定條件的(de)。

四、采購(gòu)終止

出現下(xià)列情形之一的(de)，采購(gòu)人(rén)應當終止競争性比選采購(gòu)活動，發布項目終止公告并說明(míng)原因，重新開展采購(gòu)活動：
（一）因情況變化(huà)，不再符合規定的(de)競争性比選采購(gòu)方式适用(yòng)情形的(de)；
（二）出現影(yǐng)響采購(gòu)公正的(de)違法、違規行爲的(de)；
（三）在采購(gòu)過程中符合要求的(de)代理(lǐ)機構或者報價未超過最高(gāo)限價的(de)代理(lǐ)機構不足3家。

第四篇  代理(lǐ)機構須知

一、比選費用(yòng)

參與比選的(de)代理(lǐ)機構應承擔其編制比選響應文件與遞交比選響應文件所涉及的(de)一切費用(yòng)，不論比選結果如何，采購(gòu)人(rén)在任何情況下(xià)無義務也(yě)無責任承擔這(zhè)些費用(yòng)。

二、競争性比選文件

（一）競争性比選文件由采購(gòu)邀請書(shū)、項目服務需求、項目商務需求、競選程序及方法、評審标準、無效響應和(hé)采購(gòu)終止、代理(lǐ)機構須知、政府采購(gòu)合同、比選響應文件編制要求七部分(fēn)組成。
（二）采購(gòu)人(rén)所作的(de)一切有效的(de)書(shū)面通(tōng)知、修改及補充，都是競争性比選文件不可(kě)分(fēn)割的(de)部分(fēn)。
（三）競争性比選文件的(de)解釋
代理(lǐ)機構如對(duì)競争性比選文件有疑問，必須以書(shū)面形式在提交比選響應文件截止時(shí)間3個(gè)工作日前向采購(gòu)人(rén)要求澄清，采購(gòu)人(rén)可(kě)視具體情況做(zuò)出處理(lǐ)或答(dá)複。如代理(lǐ)機構未提出疑問，視爲完全理(lǐ)解并同意本競争性比選文件。一經進入比選程序，即視爲代理(lǐ)機構已詳細閱讀全部文件資料，完全理(lǐ)解競争性比選文件所有條款内容并同意放棄對(duì)這(zhè)方面有不明(míng)白及誤解的(de)權利。
（四）本競争性比選文件中，比選小組根據與代理(lǐ)機構進行比選可(kě)能實質性變動的(de)内容爲競争性比選文件第二篇全部内容。
（五）評審的(de)依據爲競争性比選文件和(hé)比選響應文件（含有效的(de)書(shū)面承諾）。比選小組判斷比選響應文件對(duì)競争性比選文件的(de)響應，僅基于比選響應文件本身而不靠外部證據。

三、比選要求

（一）比選響應文件
1、代理(lǐ)機構應當按照(zhào)競争性比選文件的(de)要求編制比選響應文件，并對(duì)競争性比選文件提出的(de)要求和(hé)條件作出實質性響應，比選響應文件原則上采用(yòng)軟面訂本，同時(shí)應編制完整的(de)頁碼、目錄。
2、比選響應文件組成
比選響應文件由第五篇“比選響應文件編制要求”規定的(de)部分(fēn)和(hé)代理(lǐ)機構所作的(de)一切有效補充、修改和(hé)承諾等文件組成，代理(lǐ)機構應按照(zhào)第五篇“比選響應文件編制要求”規定的(de)目錄順序組織編寫和(hé)裝訂，也(yě)可(kě)在基本格式基礎上對(duì)表格進行擴展，未規定格式的(de)由代理(lǐ)機構自定格式。
（二）聯合體
本項目不接受聯合體參與比選。
（三）比選有效期：比選響應文件及有關承諾文件有效期爲提交比選響應文件截止時(shí)間起90天。
（四）修正錯誤
1、若代理(lǐ)機構所遞交的(de)比選響應文件中的(de)價格出現大(dà)寫金額和(hé)小寫金額不一緻的(de)錯誤，以大(dà)寫金額修正爲準。
2、比選小組按上述修正錯誤的(de)原則及方法修正代理(lǐ)機構的(de)報價，代理(lǐ)機構同意并簽字确認後，修正後的(de)報價對(duì)代理(lǐ)機構具有約束作用(yòng)。如果代理(lǐ)機構不接受修正後的(de)價格，将失去成爲成交代理(lǐ)機構的(de)資格。
（五）提交比選響應文件的(de)份數和(hé)簽署
1、響應文件一式三份，其中正本一份，副本一份，電子文檔一份（電子文檔内容應與紙質文件正本一緻，如不一緻以紙質文件正本爲準。推薦采用(yòng)U盤爲電子文檔載體）；副本可(kě)爲正本的(de)複印件，應與正本一緻，如出現不一緻情況以正本爲準。
2、在比選響應文件正本中，競争性比選文件第五篇比選響應文件編制要求中規定簽署、蓋章(zhāng)的(de)地方必須按其規定簽署、蓋章(zhāng)。
（六）比選響應文件的(de)遞交
1. 比選響應文件的(de)密封與标記
1.1比選響應文件的(de)正本、副本、電子文檔均應密封送達比選地點，應在封套上注明(míng)比選項目名稱、代理(lǐ)機構名稱。若正本、副本分(fēn)别進行密封的(de)，還(hái)應在封套上注明(míng)“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣。
（七）代理(lǐ)機構參與人(rén)員(yuán)
各個(gè)代理(lǐ)機構可(kě)根據采購(gòu)人(rén)要求派1名代表參與比選，應爲法定代表人(rén)（或負責人(rén)）或具有法定代表人(rén)（或負責人(rén)）授權委托書(shū)的(de)授權代表。

四、成交代理(lǐ)機構的(de)确認和(hé)變更

（一）中選人(rén)的(de)确認
采購(gòu)人(rén)應當在收到評審報告後5個(gè)工作日内，從評審報告提出的(de)成交候選代理(lǐ)機構中，按照(zhào)排序由高(gāo)到低的(de)原則确定中選人(rén)，也(yě)可(kě)以書(shū)面授權比選小組直接确定中選人(rén)。采購(gòu)人(rén)逾期未确定成交代理(lǐ)機構且不提出異議(yì)的(de)，視爲确定評審報告提出的(de)排序前三的(de)代理(lǐ)機構爲中選人(rén)。
（二）中選人(rén)的(de)變更
中選人(rén)拒絕與采購(gòu)人(rén)簽訂合同的(de)，采購(gòu)人(rén)可(kě)以按照(zhào)評标報告推薦的(de)中選人(rén)順序，确定排名下(xià)一位的(de)候選人(rén)爲中選人(rén)，也(yě)可(kě)以重新開展采購(gòu)活動。

五、成交通(tōng)知

（一）采購(gòu)人(rén)将在重慶兩江新區(qū)人(rén)民醫院官網上發布成交結果公告。
（二）結果公告發出同時(shí)，采購(gòu)人(rén)将以書(shū)面形式或口頭通(tōng)知發出中選通(tōng)知。中選通(tōng)知一經發出即發生法律效力。

六、簽訂合同

（一）采購(gòu)人(rén)原則上應在成交通(tōng)知書(shū)發出之日起二十日内和(hé)成交代理(lǐ)機構簽訂采購(gòu)合同，無正當理(lǐ)由不得(de)拒絕或拖延合同簽訂。所簽訂的(de)合同不得(de)對(duì)競争性比選文件和(hé)代理(lǐ)機構的(de)比選響應文件作實質性修改。其他(tā)未盡事宜由采購(gòu)人(rén)和(hé)成交代理(lǐ)機構在采購(gòu)合同中詳細約定。   （二）競争性比選文件、代理(lǐ)機構的(de)比選響應文件及澄清文件等，均爲簽訂采購(gòu)合同的(de)依據。
（三）合同生效條款由供需雙方約定，法律、行政法規規定應當辦理(lǐ)批準、登記等手續後生效的(de)合同，依照(zhào)其規定。
（四）合同原則上應按采購(gòu)人(rén)提供的(de)合同文件簽訂，相關單位要求适用(yòng)合同通(tōng)用(yòng)格式版本的(de)，應按其要求另行簽訂其他(tā)合同。
第五篇 
 比選響應文件編制要求
 
一、響應文件封面
二、經濟部分(fēn)
三、服務響應偏離表
四、資格條件及其他(tā)
（一）一般資格條件
（二）特定資格條件
（三）評審因素需提供的(de)資料
（四）其他(tā)應提供的(de)資料
(五) 代理(lǐ)機構基本情況表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

一、響應文件封面

 
 
比選響應文件
 
項目名稱：                                     
 
 
 
 
 
代理(lǐ)機構： 　　　　 　　（公章(zhāng)）
法定代表人(rén)(或負責人(rén))或其授權代表： 　　（簽字）
     　年  月(yuè)  日
 
 
 
 
 
 
 
 

二、經濟部分(fēn)

（一）競争性比選報價函
競争性比選報價函
（采購(gòu)人(rén)名稱）：
我方收到____________________________（項目名稱）的(de)競争性比選文件，經詳細研究，決定參加該項目的(de)比選。
1、願意按照(zhào)競争性比選文件中的(de)一切要求，提供本項目的(de)技術服務，報價爲招标代理(lǐ)服務費   %的(de)折扣。
2、我方現提交的(de)比選響應文件爲：比選響應文件正本   份，副本   份，電子文檔  份。
3、我方承諾：本次比選的(de)有效期爲提交比選響應文件截止時(shí)間起90天。
4、我方完全理(lǐ)解和(hé)接受貴方競争性比選文件的(de)一切規定和(hé)要求及評審辦法。
5、在整個(gè)競争性比選過程中，我方若有違規行爲，接受按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國政府采購(gòu)法》及其實施條例等規定給予懲罰。
6、我方若成爲成交代理(lǐ)機構，将按照(zhào)最終比選結果簽訂合同，并且嚴格履行合同義務。本承諾函将成爲合同不可(kě)分(fēn)割的(de)一部分(fēn)，與合同具有同等的(de)法律效力。
7、我方理(lǐ)解，最低報價不是成交的(de)唯一條件。
8、我方未爲采購(gòu)項目提供整體設計、規範編制或者項目管理(lǐ)、監理(lǐ)、檢測等服務。
 
代理(lǐ)機構（公章(zhāng)）簽署：
地址：  
電話(huà)：                                             傳真：
網址：                                             郵編：
聯系人(rén)：
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